Администрацией г. Н. Новгорода по представлению прокурора г. Н. Новгорода устранены нарушения, допущенные при организации дорожного движения, ущемляющие права инвалидов.

Проверкой прокуратуры г. Н. Новгорода соблюдения требований законодательства об организации дорожного движения установлено, что проектом организации дорожного движения платной парковочной зоны № 097 г. Н. Новгорода предусмотрено наличие парковочных мест для инвалидов в количестве 4 мест на ул. Ульянова напротив ГБУЗ НО «ГКБ № 5». Вместе с тем, в нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 443-ФЗ на указанном участке улично-дорожной сети была организована платная парковочная зона.
По результатам рассмотрения представления, внесенного главе г. Н. Новгорода, технические средства организации платной парковки демонтированы, установлен дорожный знак «Парковка для инвалидов».

Прокуратурой г. Н.Новгорода по обращению местного жителя проведена проверка соблюдения администрацией города Нижнего Новгорода (далее - администрация города) требований земельного законодательства.

Установлено, что в октябре 2023 года через единый портал государственных и муниципальных услуг заявитель обратился в администрацию г. Н. Новгорода. От него поступило заявление о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства как военнослужащему награжденному медалями Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветераном боевых действий.

В нарушение требований законодательства по результатам рассмотрения заявления органом местного самоуправления дан ответ, который содержит лишь разъяснения действующего законодательства, решения о постановке на учет либо отказе в этом не принято.

Аналогичные нарушения также допущены при рассмотрении заявлений еще более 20 граждан – военнослужащих, награжденных медалями Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции.

Также, в ходе проверки установлено, что ранее на территории города отсутствовал нормативно-правовой акт, регулирующий порядок предоставления земельных участков в собственность участникам специальной военной операции.

По факту выявленных нарушений прокуратурой города приняты меры прокурорского реагирования.

С целью устранения указанных нарушений в целях организации работы по постановке на учет граждан в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства администрацией города Нижнего Новгорода 01.04.2024 принят муниципальный правовой акт (постановление администрации города Нижнего Новгорода от 13.08.2013 № 3112 в редакции от 01.04.2024 регламентирует порядок предоставления многодетным семьям, участникам специальной военной операции и членам их семей в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Нижний Новгород).

Кроме того, администрацией города пересмотрены заявления о предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан, всем участникам специальной военной операции разосланы разъяснения о реализации права на получение в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.

Прокуратурой г. Н.Новгорода по обращению местной жительницы проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства в части обеспечения жилыми помещениями лиц, включенных в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках проведенной проверки установлено, что в результате ненадлежащего выполнения органами системы профилактики своих обязанностей по своевременному выявлению и учету детей, оставшихся без родительского попечения, исковое заявление о лишении матери несовершеннолетней (03.03.1999 г.р.) родительских прав направлено в суд только в декабре 2016 года, т.е. за три месяца до совершеннолетия ребенка. Отец девочки умер 15.02.2000 года.

Решением Советского районного суда г. Н. Новгорода от 28.02.2017 мать несовершеннолетней девочки лишена родительских прав, несовершеннолетняя передана под опеку органу опеки и попечительства Администрации Советского района.
Указанное судебное постановление вступило в законную силу 04.04.2017, т.е. после наступления совершеннолетия ребенка.
Учитывая данное обстоятельство попечительство органами опеки не назначалось.

При обращении представителя ребенка по доверенности для включения ее в список детей-сирот и детей-оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, органом местного самоуправления дан ответ о том, что она не относится к категории соответствующих лиц.

Таким образом, девочка осталась без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, однако, ее социальный статус до настоящего времени не определен.

В связи с тем, что процессуальные сроки рассмотрения дела в суде и вступление судебного акта в законную силу, не могут являться основанием ущемления прав на получение статуса лица, оставшегося без попечения родителей, и соответствующих льгот, в том числе на обеспечение жилым помещением, прокуратурой города в Советский районный суд направлено исковое заявление с требованиями о включении девушки в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

По итогам рассмотрения искового заявления требования прокурора удовлетворены. Решение вступило в законную силу.

Прокуратурой города проведена проверка по обращению инвалида, принятому на личном приеме прокурором города, по вопросу сноса гаража.
Законодательством предусмотрено, что использование земельных участков для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления городского округа схемы размещения таких объектов.

В нарушение требований законодательства администрацией города Нижнего Новгорода схема размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, не утверждена.

По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования прокуратуры города администрацией горда разработана и принята схема размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.
Мероприятия по сносу гаража прекращены.

Благодаря принятым прокуратурой Канавинского района мерам реагирования в подъезде многоквартирного жилого дома управляющая компания выполнила ремонт и установила пандус.

Прокуратура Канавинского района г. Нижний Новгород совместно с председателем Канавинской районной организации Нижегородской областной организации им. Александра Невского Всероссийского общества инвалидов и прокуратурой г. Н. Новгорода провела проверку исполнения жилищно-коммунального законодательства.

Установлено, что в подъезде № 4 многоквартирного жилого дома № 13 по ул. Сергея Есенина был установлен пандус, не позволяющий обеспечить беспрепятственный доступ инвалида в жилое помещение, в связи с чем прокуратурой района в адрес управляющей компании внесено представление, направленное на восстановление прав социально незащищенной категории граждан.

По результатам рассмотрения представления организацией установлен специализированный пандус, позволяющий обеспечить беспрепятственный доступ инвалида к жилому помещению.

Прокуратурой города проведено совместное мероприятие с общественным объединением Нижегородская областная организация «Всероссийское общество инвалидов» г. Н. Новгорода.

В мероприятии участвовали - прокурор г. Н. Новгорода Мокичев И.В., председатель Нижегородской областной организации «Всероссийское общество инвалидов» г. Н. Новгорода Житухин Э.А., руководители отделений обществ инвалидов районов города.

В ходе совместного мероприятия с Нижегородской областной организацией «Всероссийское общество инвалидов» г. Н. Новгорода, обсуждены вопросы реализации прав инвалидов на предоставление земельных участков на территории Нижегородской области, земельных участков под гаражами, доступную среду для людей с ограниченными возможностями (установка пандусов, организация парковочных пространств, пешеходных дорожек).

Кроме того, по результатам мероприятия прокуратурой города приняты к рассмотрению 4 обращения граждан по вопросам нарушений законодательства при организации доступной среды для инвалидов (установка пандусов, организация пешеходных дорожек).

14.03.2024

О деятельности прокуратуры г. Н.Новгорода

Прокуратурой г. Н. Новгорода по обращению гражданина проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере благоустройства.

Проверкой установлено, что на протяжении зимнего периода МБУ «Центр» допускались факты образования снежных навалов на площадках для стоянки и остановки транспортных средств, предназначенных для инвалидов.

В целях устранения прав социально-незащищенных слоев населения прокуратурой города директору муниципального учреждения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

После оперативного реагирования органов прокуратуры участки парковки приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства.

 

Прокуратурой г. Н. Новгорода по информации, полученной в ходе мониторинга средств массовой информации проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения у д. 4А по ул. 2-я Оранжерейная.

Проверкой установлено, что на участках улично-дорожной сети, обеспечивающих проезд к дому отсутствуют дорожные знаки «остановка запрещена». В результате проезд постоянно оказывается заставлен автомобилями и мусорным строительным контейнером.

Неупорядоченная парковка транспортных средств препятствует проезду машин скорой медицинской помощи и пожарных аварийно-спасательных автомобилей.

В связи с тем, что указанное нарушает права неопределенного круга лиц, а именно: может повлечь увеличение времени оказания скорой медицинской помощи, затруднит оперативное реагирование на пожар, иные экстренные ситуации, прокуратурой города по результатам проверки приняты меры прокурорского реагирования.

В адрес главы города внесено представление с требованиями об обязании администрации г. Н. Новгорода устранить нарушения законодательства.

В настоящее время участок дороги уже приведен в соответствие с требованиями действующего законодательства - на данном участке установлены дорожные знаки 3.27 («остановка запрещена»), 8.2.3 («окончание действия дорожного знака»), 8.24 («работает эвакуатор»).

 

20.12.2023

Прокурором города регулярно проводится личный прием во «Всероссийском обществе инвалидов» г. Н. Новгорода, принимаются обращения граждан, по которым организованы соответствующие проверки.

Большинство обращений связано с нарушением социального законодательства. Граждане, пришедшие на прием, также оставляли обращения о нарушениях прав социально-уязвимых категорий населения.
Для маломобильных граждан во время личного приема прокурора города во «Всероссийском обществе инвалидов» г. Н. Новгорода работает телефон горячей линии.
Рассмотрение всех принятых с личного приема обращений поставлено на контроль прокурора города.
По результатам рассмотрения жалоб приняты меры прокурорского реагирования, прокуратурой отслежено реальное устранение выявленных нарушений.
По вопросу заявителя о получении средств по уходу для пожилой женщины-инвалида оказано содействие в оформлении необходимой документации, организован прием у председателя врачебной комиссии и выезд специалистов по месту нахождения пациентки.
По результатам рассмотрения обращения инвалида из Канавинского района о ненадлежащем состоянии пандуса в доме № 13 по ул. Есенина внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого в подъезде указанного дома установлен пандус, соответствующий нормативным требованиям.
В рамках рассмотрения обращения о ненадлежащем состоянии дороги по улице Лесной городок установлены повреждения в дорожном покрытии, в том числе выбоины и провалы превышающие предельно допустимые значения, установленные законодательством. По фактам выявленных нарушений внесено представление в МБУ «Стрелка», по результатам рассмотрения которого ремонт указанной дороги включен в график ремонтных работ на 2024 год.

Прокуратурой города проведена проверка по обращению инвалида, принятому на личном приеме прокурором города, по вопросу сноса гаража.
Законодательством предусмотрено, что использование земельных участков для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, осуществляется на основании утверждаемой органами местного самоуправления городского округа схемы размещения таких объектов.
В нарушение требований законодательства администрацией города Нижнего Новгорода схема размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, не утверждена.
По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования прокуратуры города администрацией горда разработана и принята схема размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями.
Мероприятия по сносу гаража инвалида прекращены.

Прокуратурой города проведена проверка по обращению ребенка-сироты о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда с имеющейся задолженностью за жилищно-коммунальные услуги.
Проверкой установлено, что на лицевом счете, открытым на администрацию г. Н. Новгорода, числится задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 9 578,92 руб, что послужило основанием для ограничения режима потребления электрической энергии.
По результатам проведенной проверки приняты меры прокурорского реагирования. Прокуратурой города в адрес главы г. Н.Новгорода внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, органом местного самоуправления задолженность за жилищно-коммунальные услуги погашена в полном объеме.
Приоритетным направлением деятельности прокуратуры горпода является защита прав социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов и несовершеннолетних. Так, благодаря контролю каждого этапа устранения выявленных нарушений жилищные права ребенка-сироты восстановлены.

Прокуратурой г. Н.Новгорода на системной основе осуществляется надзорная деятельность по восстановлению жилищных прав граждан.
По поручению прокуратуры Нижегородской области прокуратурой города проведена проверка по обращению местной жительницы о ненадлежащем состоянии принадлежащего ей жилого помещения, расположенного в доме № 210 по ул. Слобода Печеры г. Н. Новгорода.
В ходе ряда проверочных мероприятий установлено, что несущие конструкции дома действительно находятся в состоянии, угрожающем жизни и здоровью проживающих в нем граждан, среди которых есть лица, относящиеся к социально незащищенным слоям населения, а именно: заявительница, которая является пенсионером и инвалидом, и многодетная семья.
Данное обращение поставлено на контроль Генеральным прокурором РФ, прокуратурой Нижегородской области и прокурором г. Н.Новгорода.
Вмешательством прокуратуры удалось признать многоквартирный дом аварийным и подлежащим реконструкции.
14.12.2022 администрацией г. Н. Новгорода было вынесено соответствующее постановление (о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции), которым срок реконструкции и отселения жителей установлен – до 30.12.2023.
Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования срок отселения был сокращен до 01.07.2023, организована работа по изъятию, оценке и выплате компенсаций за переданное в муниципальную собственность недвижимое имущество, многодетной семье оказано содействие в формировании пакета документов для органа опеки и попечительства.
По состоянию на сегодняшний день денежные средства бывшим собственникам жилых помещений выплачены в полном объеме.
Многодетная семья получила компенсацию в размере 7675700 рублей, заявительница в размере 3725500 рублей, третий собственник, заключивший соглашение – 6210500 рублей.
Благодаря контролю каждого этапа устранения выявленных нарушений и своевременному принятию мер прокурорского реагирования жилищные права граждан восстановлены.

Прокуратура г.Н.Новгорода

 

По представлению прокуратуры города межведомственной комиссией по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции на территории города Нижнего Новгорода рассмотрен вопрос по признанию дома № 5 по ул. Архимеда непригодным для проживания

Прокуратурой города по обращению одного из правообладателей жилого помещения в доме № 5 по ул. Архимеда г. Н. Новгорода проведена проверка соблюдения органом местного самоуправления требований жилищного законодательства.
В рамках проверочных мероприятий установлено, что администрация Канавинского района г. Н. Новгорода в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», Гражданского кодека Российской Федерации, неоднократно оказывала данному правообладателю в передаче заявлений по признанию дома непригодным для проживания на рассмотрение в межведомственную комиссию по надуманным основаниям.
По фактам выявленных нарушений прокуратурой города главе г. Н. Новгорода внесено представление, по итогам рассмотрения которого, вопрос признания дома непригодным для проживания рассмотрен на заседании межведомственной комиссии, принято решение о наличии соответствующих оснований.
В настоящее время администрацией города принято постановление № 1948, которым жилое помещение – жилой дом 5 по улице Архимеда признан непригодным для проживания.

По результатам принятых прокуратурой г. Н. Новгорода мер реагирования должностное лицо администрации города привлечено в административной ответственности

Прокуратурой города проведена проверка деятельности администрации города Нижнего Новгорода при рассмотрении заявлений жителей города по предоставлению земельных участков для использования под размещение гаражей.
Установлено, что в нарушение требований законодательства ответственным должностным лицом администрации города по заявлению гражданина в предусмотренный срок решение по вопросу предоставления земельного участка не принято.
Прокуратурой города в отношении должностного лица администрации города возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.9 КоАП РФ (нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в муниципальной собственности земельных участков).
Мировым судьей судебного участка Нижегородского района г. Н. Новгорода должностное лицо администрации города привлечено в административной ответственности в виде штрафа.

Прокуратурой г. Н. Новгорода по информации, полученной в ходе мониторинга средств массовой информации, с привлечением специалистов ОГИБДД УМВД России по г. Н. Новгороду проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения на ул. Октябрьской Революции у. д. 40 (у остановочного пункта «Парк им. 1 Мая»).

В ходе проверки выявлены несоответствия дорожного покрытия улично-дорожной сети требованиям ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 52766-2007, а именно – отсутствует светофорное регулирование транспортных средств и пешеходов с применением вызывной фазы для движения пешеходов на пешеходном переходе, знак пешеходного перехода не продублирован над проезжей частью, остановочные пункты «Парк им. 1 Мая» не смещены по ходу движения на расстояние не менее 30 м между ближайшими стенками павильонов и расположены не после пешеходного перехода, а перед ним.
За 2022 год на указанном нерегулируемом пешеходном переходе произошло 8 дорожно-транспортных происшествий, из которых – 4 ДТП с пострадавшими, из них 3 наезда на детей.
В связи с аварийностью указанного участка начальником ОГИБДД УМВД России по г. Н. Новгороду главе г. Н. Новгорода 31.08.2022 направлялась информация о недостатках содержания и организации дорожного движения с требования о ее приведении в нормативное состояние, однако работы по приведению указанного участка только включены в перспективный план мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения и будут осуществляться в рамках муниципальной программы «Развитие дорожной инфраструктуры г. Н. Новгорода на 2019-2024 годы».
До настоящего времени работы по приведению указанного участка УДС в нормативное состояние не проведены, нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения не устранены, что повлекло возникновение новых ДТП.
03.03.2023 на указанном нерегулируемом пешеходном переходе произошло ДТП, в результате которого три несовершеннолетних пешехода получили телесные повреждения (возраст пострадавших – 13, 11 и 3).
Кроме того, непосредственной близи к указанному участку УДС находятся парк им. 1 Мая, МБОУ «Школа № 52», ГБУЗ НО «Детская поликлиника № 19 Канавинского района г. Н. Новгорода», МБДОУ «Детский сад № 6 «Светлячок».
После проведения проверки прокуратурой города в Нижегородский районный суд направлено исковое заявление с требованиями об обязании администрации г. Н. Новгорода устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Фактическое устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры города.

Прокуратура г. Н. Новгорода провела проверку по обращению местного жителя о нарушении жилищных прав при переселении из аварийного фонда.

Установлено, что семья, состоящая из 10 человек, проживала в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, со сроком расселения до 30.12.2022. В то же время заявитель и члены его семьи не состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не признаны в установленном порядке малоимущими, в связи с чем органом местного самоуправления в нарушение норм жилищного законодательства не было предпринято мер для предоставления другого благоустроенного жилого помещения.
Кроме того, дальнейшее проживание в данном жилом помещении создавало угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних детей.
В целях восстановления жилищных прав прокуратурой города в суд было направлено исковое заявление с требованием об обязании городской администрации обеспечить граждан жильем.
Требования прокурора судом удовлетворены.
В результате вмешательства надзорного органа сироте предоставлена благоустроенная квартира.

Нижегородским районным судом удовлетворены требования административных исковых заявлений прокурора г. Н. Новгорода о признании бездействия администрации г. Н. Новгорода по обеспечению безопасности дорожного движения на отдельных участках улично-дорожной сети вблизи детских образовательных организаций.

Прокуратурой г. Н. Новгорода по результатам мониторинга аварийности вблизи детских образовательных организаций проведены проверки соблюдения администрацией г. Н. Новгорода требований законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которых были выявлены многочисленные нарушения указанных требований, выраженные в отсутствии необходимых светофорных объектов, искусственных дорожных неровностей, освещения, дорожных знаков, иных элементов обустройства участков улично-дорожной сети, в связи с прокуратурой г. Н. Новгорода в Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода направлены административные исковые заявления с требованиями о признании бездействия администрации г. Н. Новгорода по обеспечению безопасности дорожного движения на указанных участках, об устранении выявленных нарушений. Указанные административные исковые заявления удовлетворены, в настоящее время в законную силу не вступили.
Администрацией г. Н. Новгорода в настоящее время уже приняты некоторые меры во исполнение решений суда.
Так, к участку улично-дорожной сети у д. 8Б по ул. Ефремова г. Н. Новгорода примыкает территория МАДОУ «Детский сад № 393», кроме этого в районе дома № 8А улица имеет опасный поворот (кривая в плане малого радиуса) с ограниченной видимостью.
В результате принятых прокуратурой г. Н. Новгорода мер реагирования, администрацией г. Н. Новгорода организован новый пешеходный переход с искусственной дорожной неровностью, а также дополнительная искусственная дорожная неровность в непосредственной близи к детскому саду.

Прокуратурой города Нижнего Новгорода в связи с изменениями федерального законодательства в городскую Думу города Нижнего Новгорода направлялась информация о необходимости приведения муниципального правового акта в соответствие с этими изменениями.

Законом Нижегородской области от 27.03.2023 № 27-ФЗ внесены изменения в статью 6 Закона Нижегородской области «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области». Согласно внесенным изменениям право на внеочередной прием имеют ветераны Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий, члены их семей, члены семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий.
В связи с внесением изменений в областной Закон прокуратурой города председателю городской Думы города Нижнего Новгорода направлялась информация о необходимости приведения в соответствие с областным Законом Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в городской Думе города Нижнего Новгорода.
По результатам рассмотрения информации прокуратуры города в названное Положение внесены изменения, Положение дополнено нормами о внеочередном приеме ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов и инвалидов боевых действий, членов их семей, членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий.

В результате вмешательства прокуратуры г. Н. Новгорода восстановлено уличное освещение

Прокуратурой г. Н. Новгорода по обращению гражданина проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере благоустройства.
Установлено, что на территории, прилегающей к одному из многоквартирных домов, расположенных на улице Пушкина, на протяжении нескольких месяцев отсутствовало уличное освещение вследствие обрыва проводов линии электропередач. При этом, несмотря на обращения граждан, меры по восстановлению освещения не принимались.
По указанным фактам внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого освещение данного участка улично-дорожной сети восстановлено.