В канун юбилея Всероссийского общества инвалидов в Нижнем Новгороде прошло очередное заседание Приволжского Межрегионального совета ВОИ.
Столица Поволжья принимала лидеров общественных организаций из Самары, Ульяновска, Саратова, Оренбурга, Перми, Кирова, Пензы, из Республик Марий Эл, Башкортостан, Мордовия, Чувашия. Жизнь показала, что с течением времени проблем у инвалидов меньше не становится. Наоборот, суровая действительность высвечивает все более углубляющиеся социальные «язвы».
Именно это обстоятельство побудило МРС неотложно заняться их рассмотрением и принятием радикальных решений.
Барьеры, о которых так много говорится в последнее время, существуют не только в виде вполне ощутимых реалий – высоких бордюров, лестниц без поручней, туалетов в общественных местах, которыми невозможно воспользоваться, телефонов, до которых инвалидам не дотянуться. Самое главное препятствие – это отсутствие мощной законодательной базы, включающей систему мер по улучшению качества жизни людей, имеющих инвалидность.
По Конституции РФ «каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности», «обеспечивается государственная поддержка… инвалидов и пожилых граждан»… Можно долго перечислять конституционные гарантии, однако… Кому, как не инвалидам, известно, насколько ущемлены они – равноправные граждане России – в своих самых насущных правах. Этому и была посвящена работа двухдневного заседания.
Участники его, председатели региональных правлений ВОИ, расположились в самом удобном для инвалидов-колясочников отеле Нижнего «Центральном».
Заседания проходили в конференц-зале отеля. В их работе приняли участие заместитель председателя ЦП ВОИ Ф. Ф. Нурлыгаямов и председатель Центральной контрольно-ревизионной комиссии Г. В. Букин.

Открывая заседание первого дня МРС, поприветствовав его участников, Ф. Ф. Нурлыгаямов сказал, что вот уже на протяжении 10 лет в России успешно действуют Межрегиональные советы ВОИ. «Сделать все для того, чтобы на самом высоком властном уровне принимались законы, защищающие права инвалидов не на словах, а на деле, - подчеркнул выступающий, - это наша общая задача». Нижний Новгород был выбран для проведения очередного заседанияпрактимума отнюдь не случайно, продолжил Ф. Ф. Нурлыгаямов. Здесь налицо такие достижения, которые могут стать примером для других регионов.
Лучше обстоят дела с развитием производственной базы, в прошлом году компьютеризирована вся система работы райгорправлений, продумана и значительно улучшена система морального и материального поощрения актива, созданы межрайонные советы председателей ВОИ, активизировалась работа с молодыми инвалидами, детьми-инвалидами, инвалидами-колясочниками. Немало сделано по трудоустройству инвалидов и созданию для них доступной среды жизнедеятельности. Например, созданы рабочие места для инвалидов в районных налоговых инспекциях города и области.
Этот пилотный проект был запущен два года назад и теперь убедительнейшим образом доказывает, каких замечательных успехов можно добиться, когда за дело берется профессионал, когда администрация, общественность и руководители высокого ранга действуют сообща.
Поэтому можно смело надеяться: участники встречи получат в Нижнем Новгороде ценную информацию о том, что нового можно внести для интеграции инвалидов в социум.
В повестку работы заседания Совета вошли такие жизненно важные вопросы, как «О государственной поддержке предприятий ВОИ», «О передаче в собственность региональным организациям ВОИ помещений (недвижимости), находящихся у них на праве аренды или в безвозмездном пользовании», «Об опыте работы региональных организаций ВОИ с исполнительной и законодательной властью по финансовой поддержке организаций», «О работе МСЭ», «О восстановлении утерянных инвалидами льгот», «О подписании Конвенции по правам инвалидов» и многие другие. Особенностью этого семинара являлось и то, что в нем принял участие председатель ЦКРК Г. В. Букин, который провел учебу для работников региональных контрольно-ревизионных комиссий. В своем выступлении он обратил внимание собравшихся на том, что готовить кандидатуры к выдвижению на посты председателей КРК необходимо с особой тщательностью и заблаговременно подбирать их, как это делается при выборах руководителей правлений ВОИ. Ведь этим людям приходится решать такие сложные вопросы, от которых порой зависит положение самих организаций. Таким образом, очевидно, что руководители КРК должны быть не просто хорошими, честными работниками, но и обладать специальными знаниями.
Тогда такой действенный инструмент, как контрольно-ревизионные комиссии, сможет работать в полную силу, не просто контролируя деятельность организаций, но и защищая их права.
Как показали оживленные дебаты с первых же минут работы заседания, самым болезненным, самым главным вопросом, с которым прямым образом связывались все остальные, конечно же, стал вопрос о доступности среды обитания для инвалидов, так называемой «безбарьерке». Обсуждение его шло беспрерывно – и на заседаниях, и во время поездок по городу. Невозможно перечислить всех препятствий, которые мешают инвалидам жить качественно, тогда как список достижений на этом тернистом пути, как это ни огорчительно, пока не велик.
Вот, к примеру, один из барьеров на дороге в социум: форма владения помещениями. Фактически на сегодня общественные организации ВОИ бесправны.
По существующему законодательству они в любое время могут лишиться офисов и оказаться на улице. В прениях по вопросу о передаче офисных площадей в собственность организациям делегаты поделились своим опытом. В. И. Шишкина рассказала, что правление ВОИ Пермского края плотно работает с администрацией и с думой. Хотя всех проблем решить так и не удается. «Мы должны добиться скорейшего рассмотрения проекта Закона, подобного тому, который был принят недавно в отношении малого предпринимательства», - убеждена В. И. Шишкина.
Вопрос о поддержке инвапредприятий – один из краеугольных. Там, где предприятия работают в полную силу, фонд организаций пополняется. Если предприятий нет, складывается критическая ситуация, такая, как, например, в Пензе, где многие общественники не получают поощрения за свой труд и готовы отказаться от общественных нагрузок, т. к. не на что проводить культурно-массовые мероприятия. Создание рабочих мест для инвалидов – дело затратное и трудоёмкое, что не каждому подразделению ВОИ под силу.
А вот как обстоят дела в Нижнем Новгороде. «Мы организуем рабочие места для инвалидов на наших предприятиях, - рассказал председатель НООООО ВОИ Э. А. Житухин. – Готовим программу, в которую закладываем расходы на приобретение нового оборудования, делаем необходимые обоснования плана технического перевооружения производства.
Раньше издержки, связанные с организацией труда, компенсировались льготами.
В наше нелегкое время инвалидам нужно самореализовываться и зарабатывать на жизнь. Однако этим вопросом никто не занимается. Складывается впечатление, что у нашего государства нет желания трудоустраивать людей с проблемами в здоровье. Впрочем, это вполне понятно:
их поддержка оборачивается для предприятий прямыми убытками. Именно по этой причине в три раза уменьшилась численность инвалидов, работающих на «Автодетали». Поэтому одним из приоритетов всегда будет создание и сохранение рабочих мест для людей с ограничениями по здоровью. Хотя рассчитывать на большую прибыль не приходится.
А как обстоят дела с финансированием деятельности местных организаций ВОИ?
Опыт, основанный на глубоком изучении законов РФ, знание реальной обстановки, позволяет лидерам инвалидского движения, таким, как А. П. Архипкина (Самара), Э. А. Житухин (Нижний Новгород), Д. Ш. Газарян (Мордовия), М. П. Кузьминых (Чебоксары), В. В. Щекачев (Оренбург) и другим руководителям, эффективно использовать деловые контакты с местной властью.
Так, нижегородцы сотрудничают с законодательной и исполнительной властью вполне конструктивно. В столице Поволжья действует общественный совет при губернаторе области, в который входит председатель НООООО ВОИ Э. А. Житухин. Только на этот год было выделено 1,8 млн рублей для приобретения оборудования в производственном секторе.
Самарская облВОИ получает от своего правительства и предпринимателей поддержку в виде оплаты социальных услуг. В этом году самарцы составили четкий план мероприятий, посвященных 20-летию ВОИ. Эту программу защитили по каждому конкретному пункту. Указали, что и как будет проводиться, каков охват людей и т. д. В программу заложили всё – в том числе и вознаграждение ее исполнителей. В нее вошла и социокультурная реабилитация, которая, разумеется, тоже относится к разряду услуг. Таким образом, организация получила под программу средств заметно больше, чем ранее выделялось в виде субсидий. Каждая из программ «тянет» на 300 тысяч. В год получается, таким образом, около 2 млн рублей.
20 лет Всероссийскому обществу инвалидов Межрегиональный совет в Нижнем
Продолжение на стр. 4