В настоящее время в налоговых органах Нижегородской области проводятся активные мероприятия по трудоустройству инвалидов, относящихся к социально незащищенной категории населения и нуждающихся в поддержке государства и общества. Несмотря на принятый закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в котором говорится о предоставлении инвалидам гарантий трудовой деятельности федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, большинство инвалидов с трудом находят работу, тем самым оказываясь не востребованными обществом. Только в нашей области насчитывается более 370 тысяч таких людей, то есть каждый десятый житель региона является инвалидом. Большинство в трудоспособном возрасте, однако трудоустроено лишь 5 процентов.

О благородной и гуманной инициативе работников УФНС теперь хорошо известно далеко за пределами нашего региона. Дело в том, что нижегородцы стали своего рода пионерами в государственно важном деле - трудоустройства инвалидов.
И что особенно важно, в этом вопросе понимание и поддержка исходит от правительства Нижегородской области и лично - от губернатора Валерия Павлиновича Шанцева.
Вот и апрель выдался очень «урожайным» - состоялись церемонии открытий операционных залов сразу в трех налоговых инспекциях: Кстовской, Приокской и Нижегородской.
В торжественных мероприятиях по случаю открытия рабочих мест для инвалидов приняли участие губернатор В. П. Шанцев, руководитель управления Федеральной налоговой службы по Нижегородской области Н. Ф.Поляков, председатель Нижегородского областного правления ВОИ Э. А. Житухин.
Сегодня на различных участках деятельности территориальных налоговых инспекций Нижегородской области трудятся 50 сотрудников с ограниченными возможностями.
Важнейшим перспективным направлением стало использование труда инвалидов при обслуживании налогоплатильщиков в операционных залах налоговых инспекций. Уже созданы благоприятные условия для работы молодых людей с инвалидностью в 11 инспекциях, подготовлено 141 рабочее место. При реконструкции инспекций учитывается главное условие - максимальные удобства и комфорт для людей с физическими ограничениями здоровья. Здесь есть все - пандусы, подъемники, широкие дверные проемы, оборудованные бытовые помещения и комнаты отдыха. И очень радушная обстановка в коллективе.
До конца 2009 года планируется оборудовать так же комфортно оставшиеся 13 инспекций, после чего общее количество рабочих мест для инвалидов будет составлять порядка 300. В настоящее время проводится активная работа по привлечению в налоговые органы выпускников вузов - инвалидов, получивших образование финансово-экономического, юридического, информационно-технологического направления, что позволит им получать стабильное, гарантированное государством денежное содержание, а также реализовать на практике полученные во время обучения знания.
В интервью нижегородским СМИ губернатор Валерий Павлинович Шанцев сказал: «На примере реализации проекта регионального управления УФНС по трудоустройству инвалидов правительство Нижегородской области будет разрабатывать нормативные акты, чтобы все будущие строительные объекты включали мероприятия для создания доступной среды обитания людей с ограниченными возможностями.
Тем более, что затраты на оборудование рабочих мест для инвалидов составили 0,3 процента от сметной стоимости строительства».

Рабочий Первомай

Профсоюзы области проводят последовательную политику, направленную на повышение уровня и качества жизни людей, ставят перед правительством, работодателями, законодательной и исполнительной властью вопросы об изменении отношения к труду как основе экономического прогресса: о борьбе с бедностью, о социальной ответственности власти и бизнеса за создание условий, обеспечивающих нормальную достойную жизнь. И, как показал прошедший Первомай в Нижнем, – есть результаты этой работы, и движение к лучшему, и масса нерешенных проблем.
О том, как меняется качество нашей жизни, рассказывает председатель облсовпрофа Сергей Некрасов.

– Сергей Геннадьевич, Первомай – 2008-го для вас – праздник, день протестных акций, событие, позволяющее заявить о сплоченности, солидарности и единстве профсоюзов как части рабочего движения?
– Прошедший Первомай – для всех членов профсоюзов, а нас сегодня более 800 тыс.человек, для всех грудящихся, студенческой молодежи, ветеранов труда – это и праздник Весны и Труда, и День солидарных действий, потому что в нем участвовали трудящиеся всей России. Лично для меня как профсоюзного лидера этот день ещё и принципиальная точка отсчета, отчета и анализа результатов сделанного за время от Первомая до Первомая. В этот день особенно четко анализируешь наши дела и наши неудачи и проблемы, которые ждут решений.
– Считаете, что и коллективные акции работают на результат. И каков он, этот результат, если мерить его Первомаем?
– Акция прошедшая еще раз показала, что наряду с диалогом с властью, развитием социального партнерства – коллективные действия тоже сильное средство и влияния, и давления на власть. Так вот, используя все методы и средства за достижение поставленных целей, нам удалось изменить качество жизни нижегородцев в лучшую сторону. Назову лишь несколько показателей:
рост зарплаты перекрыл рост уровня инфляции (зарплата выросла па 126, 7 процентов;
инфляция – 110,5). Радует нас и тот факт, что главный показатель качества жизни – зарплата, тоже выросла. Анализировали 50 предприятий, в 30 из них показатель выше среднеобластного (9403,7 руб.). А в целом среднемесячная зарплата на конец прошлого года составила 13086 руб. (по области - 11267 руб.). Доля тарифа в общем заработке в среднем составила 54 процента.
Уменьшилась доля низкооплачиваемых категорий работников. Несколько сократилось количество населения с доходами ниже прожиточного минимума. Называю только базовые показатели, по которым можно судить об улучшении экономической жизни работающих.
– И уж коль заговорили о зарплате. Известно, что профсоюзы совместно с правительством области в этом году определили новые подходы к формированию зарплаты. Предложен новый договорной норматив по рабочим основным профессиям – бюджет развития семьи трудоспособного населения. Работает ли это ноу-хау?
– Добавлю, принципиальное ноу-хау, которое является сегодня ориентиром для руководителей промышленных предприятий всех форм собственности на действительно достойный уровень зарплаты. Индикатор этот принят тремя сторонами-партнерами и уже работает. Не скажу, что сразу все руководители приняли это решение как руководство к действию. Есть предприятия, где этот ориентир уже работает, а есть, где руководители ищут возможности от него отказаться. «Бюджет развития семьи» ориентирует на среднюю зарплату работника в 2008 г. – более 13 тысяч, в 2009 г. – более 14, а в 2010 – более 15 тысяч рублей . Так что над этим решением нам всем вместе еще работать и работать.
– Сергей Геннадьевич, принятый «БРС» утяжеляет имеющуюся потребительскую корзину с 7 наименований услуг до 31; с 3449 руб. до 7570 руб., т.е. сегодня мы говорим не только о физиологическом выживании, но и о жизни, отдыхе, развитии и т. д. Я почему говорю об этом? Сегодня у всех на слуху проблемы летнего оздоровительного отдыха детей. Удается ли сохранить материальную базу отдыха, систему, которая сознавалась годами?
– Думаю, что катастрофы не будет ни в этом, ни в последующие годы. Пережили более тяжелые времена, но сохранили и систему, и базу. В прошлом году открылись и работали 45 загородных лагерей, в них отдохнуло 26230 детей и подростков. Из областного бюджета выложили на эти нужды 40 миллионов рублей. Сегодняшняя потребность – 45 миллионов. Ищем средства вскладчину. Наберем нужные суммы, все дети, желающие поехать в загородные лагеря, – поедут. Конечно, проблема сокращения ведомственных лагерей стоит остро. Этим вопросом занимается и правительство, и губернатор области. Профсоюзы видят выравнивание этой негативной тенденции в принятии областного Закона о поддержке отдыха детей, и сегодня лоббируют эту инициативу в Законодательном собрании.
– А санаторно-курортное лечение бюджетников? Удалось ли сохранить эти договоренности?
– Начиная с 2004 года в Трехстороннем соглашении прописывается Положение о частичной оплате путевок для работников бюджетной сферы и аграриев. В прошлом году на эти цели выделено 26 миллионов 450 тысяч рублей, отдохнуло и пролечилось 2159 работников, сохраняется договоренность и на этот год.
– Все это – весомые слагаемые, работающие на улучшение жизни работающего населения. А как дело обстоит с ветеранами?
– Не буду говорить о повышении пенсий: они невелики. Но вот о том, что добились-таки принятия Закона «О ветеранах труда Нижегородской области» сказать стоит. Нельзя не сказать и о следующем шаге, он тоже направлен на улучшение качества жизни – с 1 января 2009 года на территории региона минималка будет равна 4 тысячам, для сравнения – в РФ она составляет 2300, а ставка первого разряда – 3 тысячи, в РФ – 1400. Есть разница? Думаю, и немалая.
– Требования к власти о повышении МРОТ профсоюзы выдвигают уже не первый год.
– Да. Профсоюзы давно настаивают и считают, что Федеральная власть необоснованно затягивает принятие решения об установлении МРОТ не ниже прожиточного минимума. Ведь стыдно сказать, но соотношение этих двух величин в России остается одним из самых низких среди стран СНГ. Такой же низкой остается и доля зарплаты россиян в структуре ВВП. А это проблемы. Проблемы, которые требуют решения. И профсоюзы настаивают на неотложном их решении.
– В том числе и посредством коллективных выступлений?
– И через них тоже. Первомай – тому подтверждение. Именно на уровне этого огромного представительного Собрания профсоюзы области потребовали установления МРОТ в РФ с 1 декабря 2008 года на уровень прожиточного минимума, восстановления страховых принципов формирования и расходования социальных фондов, прекращения ценового беспредела естественных монополий.
– И как же вы будете добиваться выполнения этих справедливых требований?
– Возвращаюсь к началу разговора – арсенал средств давления на власть у профсоюзов достаточен. В первую очередь, будем эти проблемы ставить на РТК (Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений), договариваться с властью исполнительной и законодательной, работать с депутатами всех уровней. И если диалог не даст результатов – готовы к коллективным солидарным действиям. Кстати, очередная такая же, как в Первомай, акция планируется ФНПР в октябре этого года. Уверен, что нижегородские профсоюзы поддержат ее. Так что впереди работа, напряженная, разносторонняя, нацеленная на решение этих проблем, от которых зависят и достойная зарплата, и качество жизни, и стабильность в обществе. Лично я настроен на результат в этой работе.

Беседовала
Анастасия Коваленчик